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发改委:去产能将扩大到煤电领域 其他领域也要逐渐推进


来源:界面   作者:yanghua   发布时间:2017-03-07

      国家发改委高层3月6日表示,今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首,除了钢铁煤炭,今年还要防范化解煤电产能过剩,至于其他有色、建材等行业,要通过市场化、法制化的手段推进去产能。

煤电去产能,发改委

  十二届全国人大五次会议新闻中心于3月6日举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者提问。

  有记者提问称,今年去产能的目标定得低于去年,这是为什么?另外,政府是否有计划在新的领域开展去产能的行为,比如是否会在有色金属领域进行去产能?

  宁吉喆表示,去产能是供给侧结构性改革的一项重点任务,当然供给侧结构性改革重点任务除了去产能以外,还包括去库存、去杠杆、降成本、补短板,而去产能问题是首位的。总理昨天在政府工作报告中也总结了,2016年炼钢的产能退出超过了6500万吨,煤炭的产能退出超过了2.9亿吨。特别重要的是,去年安置职工达到了72.6万人。与此同时,企业经营和资产状况明显好转,转型升级的步伐加快,违法违规生产的现象得到有效遏制,市场秩序进一步规范。

  宁吉喆表示,今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首,今年的钢铁去产能目标是5000万吨左右,从数字上看确实是比6500万吨稍低了一些,但是这个量也是很大的。

  据国家统计局数字,钢铁整个产能也就是11亿吨,中国的钢铁表观消费量是一年8亿吨,产能利用率70%多。多出的3亿吨去年已经去了6500万吨,今年再去5000万吨,只剩下10亿吨,钢铁的消费还要增长,产能利用率算大账就达到80%了,在市场经济下也是正常水平。当然绝不能松懈,还要继续加大工作力度,在今年的基础上明年还要去产能,去产能要和产能利用率结合起来。

  宁吉喆表示,煤炭的去产能也明确提出还要再去1.5亿吨以上,这也是一个很大的数量,这都体现了中国政府去产能的坚定决心,煤炭去产能今年也要采取有效措施加以推进。可能大家也注意到,因为中国的煤炭使用非常广,由于物流的原因,总的产能还是富余的、过剩的,但是去产能在全国坚定不移实施,同时还要保证供应,如冬季取暖用煤,必须保证合理用煤需要。总之,要下定决心把落后的、多余的产能去掉。

  至于会不会扩大到有关行业,宁吉喆表示,主要是防范化解煤电产能过剩。今年要淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦,中国整个电力装机去年年底已经达到了15亿千瓦,虽然人均发电装机容量与发达国家相比还有差距,但是从我们目前发展水平上看,相对产能富余,特别是小煤电会带来污染。这就是去产能的新领域,政府工作报告明确要求要像钢铁煤炭行业一样,把防范化解煤电产能过剩风险任务坚定不移地推进下去,取得预期的成效。

  宁吉喆强调,至于其他领域,比如有色、建材,或多或少也存在着一些产能富余现象,但这些领域市场化程度都比较高。要通过市场化、法制化的手段推进去产能。

 


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